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深圳市特种设备安全检验研究院为电梯监管改革提供技术支撑

深圳,这座号称一夜之间建立起来的城市,总会让人联想起自改革开放起就如雨后春笋般拔地而起高楼大厦。34年后,由于人口剧增,土地供应量不足,深圳的这波高楼婴儿潮仍未停息,而电梯的数量也不得不随之攀升,截至今年,深圳全市已有11万台电梯,其中已运行15年以上的电梯约有7000多台。

当一座城市的电梯数量达到如此之多时,检验工作就成为一项长期而艰巨的工作,稍有疏忽就容易出现事故。随着《深圳市电梯安全监管方式改革实施方案》、《深圳经济特区特种设备安全条例》的出台,对电梯设计生产、安装改造、维修维保工作有了更多的要求,身为法定的特种设备检测机构,深圳市特种设备安全检验研究 院(以下简称深圳市特检院)的担子则更为沉重。

我们所做的是一份预防性质的工作,用专业的技术,按照严格的标准,把特种设备存在的质量问题、安全隐患排除,防患于未然。小小电梯,事关人命,小小不慎,即易成千古罪人,正如深圳市特检院院长梁广炽所说的一样,深圳电梯监管改革之后,深圳市特检院对电梯的检验检查工作只有进行时,没有完成时。

 在安全领域,人们有这样的共识:一旦发现问题,就应举一反三,消除安全隐患。据了解,5·15桂圆街道长虹大厦电梯事故发生后,深圳市市场监督管理局 随即发出了《市市场监管局关于立即开展电梯专项安全检查的紧急通知》(深市监﹝2013219号),要求深圳市特检院对全市的电梯安全做一次全面排查, 以消除隐患,防范电梯事故的再次发生。于是,在没有财政行政拨款的情况下,深圳市特检院挖掘潜力,自筹经费,开展了深圳市电梯安全保障监督抽查工作,在历 经近半年时间里,实际抽查电梯达9591台,其中,合格7490台,不合格2101台,合格率为78.1%。由于应急处置工作迅速到位,且与市区行政部门 配合得力,事故调查分析及时,深圳市特检院得到了市局领导及相关部门的肯定。

值得一提的是,深圳市特检院的这次抽查项目反映了部分维保质量的项目,从数据结果上可看出,说明了这种随机抽查的重要性和电梯维保企业维保质量存在的差距。

正是意识到了这次抽查所反映的深圳电梯隐患程度——抽查出来有很多设备仍存在不安全的状态。深圳市特检院对企业的维护保养、内部管理是否符合要求更为重 视,而这也是配合深圳电梯监管改革的重点工作内容之一,其中,对电梯过度装修的监督抽查,以消除严重事故隐患,这支排查深圳电梯安全隐患的预防针则成 为了深圳市特检院牵头组织的工作内容。据了解,深圳市特检院曾经通过特种设备安全监察机构向社会公示抽查结果等方式,以促进深圳市电梯维保市场的优胜劣 汰,逐步提升深圳市电梯维保工作质量。今年513日,深圳市特检院就组织召开了一次电梯维修保养质量监督抽查抽样见证会。会上,完成了全市100家维保 单位以及每家维保单位10台电梯的抽样工作,抽样结果被当场签封。同时,2014年电梯维修保养质量监督抽查工作计划将于10月底前完成,并且深圳市特检 院将根据抽样结果,在近期内启动现场监督抽查检验工作。

除了向社会公示抽查结果,以市场的压力倒逼维保单位做好电梯维保工作,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,也是深圳市特检院配合电梯监管改革的重要举 措之一。就在66日,深圳罗湖进行大面积老旧电梯更新改造引起社会相当反响。这其中,也少不了深圳市特检院默默无闻的幕后工作。据了解,深圳市特检 院参与配合了这次罗湖区政府、罗湖分局推动老旧电梯的更新改造工程,自去年81日正式受理老旧电梯使用单位申请以来,至今共有115家单位向老旧电梯改 造办递交老旧电梯更新改造申请,共涉及更新改造电梯465台,为政府部门提供有力技术支持。

去年,深圳市的电梯监管做出重大改革。在这个节骨眼上,对任何一个特种设备使用和维保单位开展安全检查的工作之余,改革政策的解释和落实也显得尤为重要, 而这同时也意味着深圳市特检院的工作量会有所增加,然而,作为一股发挥技术中坚作用的力量,深圳市特检院的角色不可或缺。

最为深圳市特检院所有工作人员印象深刻的莫过于制发首批三合一标志的工作了。据相关资料显示,当时深圳市市场监督管理局已向社会公布自121日起, 政府、学校等公众聚集场合将正式启动电梯三合一标志的更换工作。而深圳市特检院接到文件通知时已是10月中旬,因此,制发电梯三合一标志工作时间 紧,任务重。为此,深圳市特检院顶住压力,克服困难,确定中标单位后,还加班加点与制造商反复沟通,敲定设计稿和模板;模板确定后又反复催促制造商日夜加 班赶工,以保证按市场监督管理局要求的时限完成1.3万套电梯三合一标志的制发任务。

 另外,除了制发三合一标志,深圳市特检院还致力于为企业提供咨询建议等口头宣传的工作,以支持电梯监管改革。深圳市特检院的梁广炽院长曾带领技术骨干 参与5·15长虹、8·6融景园电梯故障的技术调查和分析,并提出吸取教训,排查轿厢过度装修建议。此外,深圳市特检院还应邀参与了深岩燃气有限 公司地下管网泄漏引发火灾事故的技术分析与检验检测、大梅沙游艇会10.22起重机侧翻等十余起事故的调查与投诉处理,为特种设备安全监察机构提供了 有力的技术支撑。

 直到如今,深圳市特检院对有关企业的宣传教育的脚步仍未停息。笔者查阅深圳市特检院的官方网站得知,由质检总局颁布实施的《电梯监督检验和定期检验规则 ——曳引与强制驱动电梯》第1号修改单等6个电梯检验规则已从今年31日起实行。就在314日,深圳市特检院与深圳市特种设备行业协会联合为全市电梯 安装、改造、维护保养单位开展了电梯检规第1号修改单宣贯会。据了解,这次活动有深圳市160家电梯安装、维保单位的272名技术负责人、技术人员参加。 会上深圳市特检院的庄小雄对检规第1号修改单的修改背景和规则修改的内容进行了深入解读。通过宣贯,帮助电梯安装、维保企业准确掌握了第1号修订单有关要求。

80%的电梯事故是由于乘客不安全行为引起的。轰轰烈烈的电梯监管改革后,深圳市特检院的工作内容开始不仅限于确定电梯的安全监管是否到位、检验检测是否 细致,或者设备是否正常运行了,这些隐藏在林立高楼内的电梯,直接关系到每一个人的生命财产安全,故每个人都应该有正确乘坐电梯的常识。因此,改革之后, 深圳市特检院为了消除深圳市民疑虑,加大了对社会群众进行宣传安全乘梯知识力度,以此加深公众对电梯结构和运行原理的了解。

今年58日,深圳市市场监督管理局与深圳市特检院联合在深圳市特检院清湖分部实验基地举办了走进电梯安全体验式活动。而此次体验活动主要以现场模拟 试验、运行原理讲解、亲身体验等互动形式,通过对电梯主要零部件、各安全装置的面对面接触,进一步规范和深化日常电梯使用安全常识。比如说,活动中有一环 节是演示电梯丢失信号发生坠落时,市民应当如何自救。而被广泛关心的电梯困人现象,活动也进行了详细讲解和指导应急处理措施。

生于忧患,死于安乐,深圳市特检院尚未忘记这句亘古箴言。电梯监管改革的脚步将永无止境,深圳市特检院在电梯安全监督的技术支撑上,只有进行时,没有完成时。

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