目前,电梯监管(尤其是住宅小区的电梯监管)的确存在一些问题:比如电梯数量多,监管人手少,人机矛盾突出。以张家界市永定区为例,作为一个在小县城基础上发展起来的新兴旅游城市,辖区内电梯保有量为近1000台,这还只是八大类特种设备之一,而目前从事特种设备安全监察工作的只有2人,且兼职其他工作,现场监察只能对采取对重点设备进行抽查,增加了监管风险。再比如电梯住宅小区电梯投诉较多的问题。主要包含部分业主用电梯运送超重超长装修材料、使用其他物件长时间控制电梯运行造成电梯故障;物业与开发商交接不清,电梯责任主体不明;物业公司经营不善,不能按时申报检验等。如何解决当前突出问题,提高住宅小区电梯监管水平,结合工作实际提以下建议:
一是全面排查,摸清底数彻底整改问题。对于现有小区,房管部门与质监配合开展全面的摸排,摸清辖区内现有问题电梯的底数和问题情况,根据问题和隐患的严重程度,区分轻重缓急地组织整改,督促电梯产权不明的明确主体责任、未检电梯完成检验、维保不到位的规范维保行为、各种规章制度未完善尽快修订完善。
二是联合执法,重点攻关不留安全死角。对于已发现问题,尚不能及时整改到位的小区,及时将情况报请当地政府安委会,由安委会组织相关部门联合执法。严格杜绝片面考虑小区业主出行方便而突破安全底线的情况发生,对存在较大安全隐患且不能及时整改到位小区电梯坚决封停,并做好情况通报解释工作,争取广大业主的理解支持。
三是沟通协作,建立准入机制不留后患。对于新建的小区,由地方政府牵头,联合住建、房管、质监等部门,指导开发商搞好小区电梯安装、检验工作,并办理相关手续,确保电梯是正规厂家生产的合格产品并经有资质的安装单位组织安装到位,取得有效的电梯使用标志。房管部门与质监部门抓好物业公司的审核准入,并监督其与开发商完成电梯产权资料等交接,确保物业公司进驻小区前有能力独立承担起小区内电梯的安全主体责任。
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